鋼協：疫情沖擊趨緩 鋼鐵消費需求潛力顯現

新冠肺炎疫情發生以來，面對一個前所未有的巨大沖擊，習近平總書記親自指揮、親自部署，黨中央、國務院統籌推進疫情防控和經濟建設社會主義發展教育工作，加大政府宏觀環境調控力度，制定國家出臺一系列法律政策實施措施，為經濟信息社會功能恢復正常和今后高質量快速發展指明了方向，提供了保障。

從一季度的運行來看，中國經濟經受住了新冠肺炎疫情的沖擊和嚴峻考驗，穩中向好，長期向好的基本面沒有改變，表現出極大的韌性。 目前，全國疫情防控形勢進一步鞏固，人民生活秩序逐步恢復，企業復工復產有序，經濟運行加快恢復正常。 同時，海外疫情也呈現出爆發式增長趨勢，全球供應鏈和國際貿易受到沖擊和干擾，疫情的蔓延和世界經濟前景非常不確定。

鋼鐵工業是我國具有國際競爭力的傳統產業之一。 產業體系完善，相關產業種類繁多，全球化程度高，經濟驅動力強。 流行病的全球傳播給中國鋼鐵工業帶來了許多影響和挑戰，但也創造了新的發展機遇和空間，激發了鋼鐵工業的潛力和力量。 面對國內外復雜形勢，鋼鐵行業要堅決貫徹落實黨中央的決策部署，堅持以改革開放為動力，堅定不移地推進供給側結構性改革，充分利用我國體制優勢、政策空間、市場潛力、產業基礎、投資方向和改革目標的有利條件，走高質量的發展道路，有效應對疫情影響，加快轉型升級的實現。

一、疫情發展沖擊趨緩，機遇潛力不斷顯現

隨著中國全球疫情蔓延，世界社會經濟下行風險問題加劇，不穩定不確定環境因素可以顯著增多。國際貿易有關研究機構預計，疫情對全球企業經濟的影響將超過2008年的國際互聯網金融危機，2020年可能導致出現大蕭條以來*嚴重的經濟衰退。3月26日發布的《二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會聲明》提出，要使用現有一切國家政策分析工具，促進整個世界各國經濟盡快復蘇，保障全球供應鏈信息安全、穩定。這些相關政策有效措施的實施，將有助于穩定國際鋼鐵行業市場消費需求。

（一）外商主動切鋼企應對疫情的影響。 2個月今年，國外鋼鐵生產商沒有顯著的影響，除了中國的粗鋼產量在別處上漲1.6％，在世界上。從三月開始，美國和歐洲已經成為新疫情“震中”，除了中國月粗鋼產量同比下降10.6％，同比到世界其他地區。為了控制疫情的蔓延，各國政府紛紛采取措施，阻止的人流，物流，建筑，制造等主要用鋼行業的流動受到不同程度。據報道，有26個國家，上百個汽車制造廠停工停產。面對嚴峻的形勢，在鋼鐵需求，安賽樂米塔爾，蒂森克虜伯，日本新日鐵，美國鋼鐵公司等多家鋼鐵企業突然下降已經采取削減，削減措施，關停位于疫情嚴重地區的生產設施。

（二）國內生產鋼鐵公司市場進行消費心理需求發展仍有存在一定潛力。疫情對我國社會經濟管理運行環境造成了比較大的沖擊。一季度，我國教育規模以上這些工業產業增加值同比下降8.4％，固定資產價值投資（不含農戶）同比下降16.1％，外貿出口同比下降11.4％。據測算，受疫情嚴重影響，一季度，國內鋼材需求可以大幅下降40％，2月份降幅更大。3月份以來，在做好疫情防控的同時，各地方、各行業有序推進復工復產，鋼鐵需求具有明顯恢復。預計二季度及下半年，在基建的拉動下建筑工程行業將加速復工復產，建筑鋼材需求將有一個明顯得到提升。制造業的產品主要出口和零部件進口受境外疫情影響因素較大，部分中小企業將面臨問題一定的減產風險，這一方面會造成影響鋼材間接出口，另一重要方面也將倒逼我國不斷加速學生核心技術零部件的國產化。隨著國家推動文化產業鏈上下游協同復工復產、擴大自己國內旅游需求、穩外貿等有關法律政策的落實和基建建設項目需要加快啟動，預計制造業鋼材需求也將有較大變化幅度的提升。

當前對于我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，“六穩”“六?！闭吖芾泶胧┬Ч鸩斤@現，主要用鋼行業加速復工復產，為鋼鐵行業推動經濟高質量教育發展學生提供了有利的外部社會環境。國家問題提出要積極擴大有效降低投資，實施老舊小區改造，加強中國傳統基建和新型基建投資，促進文化傳統技術產業結構改造升級，擴大戰略性新興信息產業投資，將有力支撐鋼鐵產品市場分析未來預期。

首先，國內傳統的鋼鐵需求仍將處于相對高水平的水平 . 2019年，中國粗鋼產量達到創紀錄的9.96億噸，占世界總產量的53.3% ，其中9.4億噸用于國內消費。 受疫情影響，國內鋼材需求有所下降，但傳統的剛性需求依然存在，部分地區仍有弱勢，仍有潛力。 目前，我國基礎設施總體水平與發達國家相比，傳統領域的鋼材基礎設施需求增長空間仍有較大差距，國家將推動京津冀城市群、長江三角洲、珠江三角洲、雄安新區、長江經濟帶和粵港澳大灣區的協調一致發展和建設，這將繼續帶動鋼材需求，公共衛生設施和物資儲備體系的建設，以滿足防疫控制的需要，也將產生一定的鋼材需求。 此外，中國擁有180多輛汽車，1000人，剛剛達到全球平均水平，遠低于發達國家500至800輛的水平。 建筑、汽車等行業鋼材需求總量雖難以拉動繼續增長，但仍將支撐國內鋼材需求維持高水平 . 與此同時，這些行業自身也在加快轉型升級，如輕型汽車的趨勢和鋼結構數量的增加，對鋼材的質量和性能以及鋼材的品種和結構提出了新的要求，這將促使企業加快產品升級，提高服務水平。

其次，新的機會，新興產業的需要。近年來，隨著貿易摩擦的增加和我國勞動力成本上升，一些發達國家出現，以鼓勵他們重返制造業，原來還是轉移到地區與東南亞地區較低的勞動力成本，我們的制造基地趨勢。根據疫情，這扭轉全球化的趨勢更加明顯的影響。 3月4日，中共中央會議的政治局常委強調，加快5G網絡，數據中心等新的基礎設施建設進度。與傳統的基礎設施，以快速，有效地促進固定資產投資相比，更多的技術新的基礎設施的功能，將提供我國經濟新的動力，高品質的發展。新的基礎架構，同時拉動了鋼材市場的需求，更重要的作用是改造和提升傳統制造業，包括鋼鐵業，包括進一步加強產業基地，提升產業鏈的水平，新模式的進一步的誕生，新的格式，助推產業轉型升級，使更多的密切制造更加智能，高效，更有競爭力，產業鏈共同維護和在全球制造業產業鏈鞏固我國位置時，疫情的影響，減少對的影響產業鏈，穩定鋼材市場的需求。

二、理性應對新老矛盾疊加，堅持走中國高質量經濟發展建設道路

近年來，鋼鐵行業進一步落實決策和黨中央，國務院的安排，以解決違規產能過剩，促進有效供給方面的結構改革，已經取得了顯著成績。在爆發，鋼鐵行業經受住了嚴峻考驗，充分發揮國民經濟的“壓艙石”的作用，為經濟復蘇的重要原料支持。鋼鐵行業表現出的抗風險，由于供應面的結構性改革，也得益于鋼鐵行業多年來積累了較為完整的產業鏈中來，市場程度較高的自主性很強的技術優勢的有效性的能力。但是，應該看到，實現高品質的鋼鐵工業的發展仍有許多問題需要解決，如產能嚴重過剩，基本解決了矛盾，但基礎還不穩固，階段，結構性過剩矛盾依然突出和持久性;推動兼并重組困難，定性競爭嚴重;在原始創新投入不足，高端產品的質量穩定性不高;環境約束鋼的主要生產區域增長等。亮點疫情的影響下，短期的矛盾，更多的高水平和實際消費的產能釋放階段的衰落。鋼材價格的跌幅部門效率，供應方面的結構性改革的侵蝕分紅;一些靠穩機投資鋼鐵生產項目的啟動，繼續走粗放擴張的老路。在需求下降，新老問題的背景交織在一起的矛盾的方式任務更加緊迫更加突出，結構調整。

（一）警惕供需結構失衡，維護社會市場經濟穩定。鋼鐵公司生產是典型的熱態連續進行生產管理流程，疫情工作期間我國大部分鋼鐵工業企業可以維持著生產安全順行。一季度，全國生鐵和粗鋼產量同比分別增長2.4％、1.2％，產能利用率保持在90％左右。同時，建筑、機械、汽車、家電等下游行業開工率大幅下降，合同訂單數量減少。產量快速增長、需求能力下降，加上城市交通安全運輸發展受限，致使鋼材庫存成本不斷學習累積。3月以來，隨著現代物流信息暢通、市場環境恢復，鋼材庫存已連續6周下降，由3月初的4162萬噸下降至4月中旬3459萬噸?？傮w情況來看，用鋼行業復產率遠未達到往年正常生活水平，機械、汽車、船舶等行業存在產能利用率徘徊在60％左右，建筑業開復工率僅為85％，市場分析實際需要消費不及預期，而鋼廠生產關系強度能夠保持相對較高技術水平，鋼材庫存問題持續高位運行，去庫存進程將比以往不同年份明顯增加緩慢。

從表面上看，鋼鐵行業的困難和問題是由于疫情造成的消費下降造成的，但深層原因是產業集中度低的問題沒有得到解決，制約行業自律的制度和制度障礙沒有被打破，企業多而分散，難以協調應對市場危機。 截至191年4月23日，重點監測624臺高爐生產，比2月20日增加68臺，其中“2.全市64家公司生產198臺高檔爐具，比2月20日增加31臺。

在階段性目標市場發展需求不斷下降、去庫存管理進程緩慢、效益嚴重下滑的形勢下，鋼鐵公司企業要保持一個清醒認識，加強會計行業自律，按需組織社會生產，做到產供銷有機銜接，形成系統維護中國市場環境穩定的合力。在市場機制尚未完全可以恢復的地區，龍頭企業要發揮好引領帶頭作用，其他國家企業必須要做到協同自律，主動降低產品生產工作強度、降低庫存，避免競相壓價。在一些大氣污染治理技術難度大的地區，不能只是為了我們追求較高的復工復產率，讓本該限產、減產或停產的鋼廠和產線增產、復產。

下游行業受影響發生前所未有的轉變，被迫加快鋼鐵產業轉型升級的疫情。在鋼鐵企業滿足消費者對于傳統用戶的需求，鞏固傳統市場份額，針對特殊需要和先進制造業，新興產業，如新的基礎設施新領域的特點，科研增加了高標準，差異化，新產品的個性化功能，增加功能性高端產品的有效供給，以加快發展為導向的轉變，從規模擴張到粗放式發展，推動創新的質量和效率的能力。

（二）防范能力過剩經濟風險，鞏固去產能研究成果。2016年以來，鋼鐵公司行業發展累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上，依法依規全面取締“地條鋼”，產能資源利用率可以恢復到合理利用區間，產能問題嚴重過剩主要矛盾已經基本方式化解。在嚴禁新增產能相關政策環境約束下，鋼鐵物流行業需要通過提高產能減量置換技術進行教育裝備產業升級和布局結構調整。根據我國各?。▍^、市）公告的鋼鐵工業產能置換治療方案設計匯總，截至2019年底，全國退出粗鋼產能3.05億噸，同時我們新建（含擬建）、改造中國產能2.76億噸。近期，各地政府陸續制定出臺一些應對重大疫情穩增長、穩投資管理政策，先后公布了2020年重點工程項目成本規劃。據此分析匯總，涉鋼項目開發投資活動規模超1萬億元，新建產能合作項目資金投資占比73.6％，未來工作三年將在社會淘汰粗鋼產能1.92億噸的基礎上學生形成1.8億噸更先進、更環保的新產能。從項目時間分布看，廣西、云南、福建等（2019年粗鋼產量合計占全國7.3％）原本就是鋼鐵產量小的地區作為承接新建產能相對較多，占全國擬新建/在建煉鋼產能的29.1％；同時，河北、江蘇、山東等傳統國家鋼鐵大省新項目質量仍然存在較多，占擬新建/在建產能的44.1％，超過其2019年粗鋼產量全國占比（42.7％）。在這些對于新建產能項目中，有一批以局部行政區劃為界進行的省域內、同城區近距離搬遷扶貧項目，缺乏具有全局性綜合考慮，將達不到搬遷的目的。另外，前幾年已停產、破產導致企業的產能中，有超過4000萬噸用于置換制度建設新的項目，這些服務項目投產后釋放的產量又將對金融市場需求產生新的沖擊。

新建鋼鐵企業產能雖不都是通過新增產能，但若在較短時期內進行集中管理建設過程中釋放，疊加疫情導致的鋼鐵產品需求不斷下降，2016年以來中國鋼鐵行業服務供給側結構性改革工作成效將會大打折扣。2020年是鋼鐵去產能收官之年，建議我們國家安全有關教育部門和地方人民政府應該時刻保持競爭戰略定力，嚴格要求落實鋼鐵產能置換、項目備案相關法律規定，對鋼鐵產能項目需要繼續努力加強社會監督檢查，加大對違規新建、擴建、新增產能的核實排查力度，防止會計政策制度執行走樣變形，確保被置換產能涉及的裝備全部拆除到位，嚴肅查處鋼鐵產能違法違規行為，鞏固好來之不易的供給側結構性改革創新成果。

（三）推動兼并重組，提高能力，以應對危機。近年來，鋼鐵行業兼并重組取得了實質性進展，經過一系列改制中國保鄔稱籬馬鋼，重鋼，建龍重組山西海鑫集團有六個鋼鐵公司，德龍集團重整的司法重組渤海鋼鐵，青島鋼鐵重組中信特鋼，沙鋼重組東北特鋼，其中有“破”的經典案例為跨地區，跨所有制的“混合化”的特性起到了示范作用。 2019輸出粗鋼產量前十大公司占的比例為36.6％，比2015年日本和韓國等國家和地區，前四名行列產生超過60％的企業濃度可達2.4個百分點，與他們相比，我國還有很大的提升空間。特別是在北京，天津及周邊地區（北京，天津，山西，山東，河南）近年來鋼鐵行業的集中，不升反降，作為頂級的區域的2019年度排名濃度四家公司只有25 ％，比2015年提高也下降了5.8個百分點。

較高的產業集中度，有利于鋼鐵企業在戰略資源控制，有序市場競爭，技術研發創新，節能降耗減排等方面的協調合作，有利于人才，技術，資本，數據的優化配置，尤其是資源配置的市場化。 鋼鐵行業要加快兼并重組步伐，構建分工合作，有效競爭，共同發展的產業格局，注重提高協同應對市場危機的能力，建設各級優勢企業集團，培育具有全球影響力，區域號召力和專業影響力的龍頭企業，推動國際產能合作，推動全球鋼鐵治理。 建議國家有關部門進一步落實推進鋼鐵行業兼并重組的相關政策，清理和廢除阻礙市場統一和公平競爭的各種規定和做法，研究制定具有鋼鐵生產能力的環境保護和能耗指標轉移政策，破除阻礙要素自由流動的制度和制度障礙，營造有利于企業兼并重組的政策環境。

圖4。 加大對科技創新的投入，提升本港產業的整體競爭力。 近年來，鋼鐵工業的科技進步取得了顯著成效。 創新體系日臻完善，擁有20個重點實驗室、5個工程實驗室、20個工程(技術)研究中心和51個企業技術中心。 創新成果不斷涌現，薄帶連鑄連軋、半連續連鑄和軋制等尖端技術應用已躋身國際先進行列，高強度汽車用鋼、高速鐵路用鋼、耐腐蝕船板、第三代核電用鋼、超超臨界機組用鋼、取向硅鋼等重點產品批量生產應用，扶持了強國鋼鐵制造業和國防軍工建設。 重點企業科研經費持續增加，黑色金屬冶煉和壓延加工業科研經費總支出由2015年的561億元增至2018年的707億元，增長26% 。 然而，研發投資在主營業務收入中所占比例僅為1.05% ，接近國內工業平均水平，遠低于發達國家2.5% 以上的水平。

2019我國進口1230萬噸鋼，200萬噸，國內產能存在或不具備國內產品性能差距的質量。雖然進口量不大，但這些產品主要用于國家重點工程，重大裝備，如國防，嚴格的質量要求，研究難度高的發展的關鍵領域，在疾病，在全球蔓延的背景下在國際貿易嚴重受挫，迫切需要加強關鍵核心卡的自我控制能力頸部的技術和產品。

鋼鐵企業行業要有強烈的緊迫感和使命感，發揮學生集中力量辦大事的體制優勢，加大資金投入工作力度，勇于啃硬骨頭，突破一批關鍵核心卡脖子技術和產品。強化鋼鐵材料進行基礎教育研究和前沿性、共性技術公司研發，通過相關政策可以支持、經費投入、科技不斷進步獎勵等方式，實施重大科技專項，形成一批具有獨立自主學習知識產權的核心數據技術和產品，以滿足新型基建、新興產業的鋼鐵材料新要求。通過分析整合優化各類金融創新教學資源，逐步建成不同模式創新行為主體協同互動和創新能力要素高效配置的創新生態保護系統，強化關鍵共性技術研發和技術擴散功能，實現自己創新人力資源的高效利用和產出。以全球化視野推進實施國際化經營戰略，積極主動參與、組織國際市場創新合作，加強國際間產業結構技術交流和共享，力爭實現農業科技服務創新跨越時代發展，引領國際鋼鐵技術快速發展目標方向。

（五）抓住促進智能制造的新的基礎設施的機會。近年來，智能制造，鋼鐵行業已經取得了很大的進步，越來越多的企業已經在智能制造進行了卓有成效的探索和實踐。中國寶吳志輝實現了大的制造業就業機會和勞動強度的人少，關鍵技術的集中控制，最終創造智慧，高效，安全的鋼。在流行，首鋼，沙鋼，南京，中天鋼鐵和其他智能制造的經營模式，為車間的一部分，以實現智能制造“黑燈廠”，“無人工廠”，一個小人員密集，復雜的生產恢復和生產效率比高其他公司顯著較高。與此同時，大部分鋼鐵企業還停留在舞臺上，生產過程的控制還是經驗為主導，大數據技術沒有得到充分實施“兩化融合”，有大智能硬件基礎設施，智能照明系統整合升級，以及商業智能，提升動力不足等問題。

為應對疫情，國家不斷加快以5G網絡、數據技術中心為重點的新型經濟基礎教育設施進行建設，為鋼鐵行業轉變農業生產生活方式、產業結構形態和商業銀行模式可以帶來難得機遇。鋼鐵企業要抓住契機，加快推進中國鋼鐵產品研發、制造、運營、管理和服務工作模式研究創新與智能化深度學習融合。從新材料、新技術、新流程、新管控、新運營、新形態多維度，培育鋼鐵工業社會發展新動能，建設智能化的“鋼鐵未來夢工廠”。建立一種新型金融業務系統架構，開展一些新型研發創新，構建新型教學管理提供決策影響機制，建成信息資源共享、業務集成、并行協同的新體系，打造現代化、數字化、精益化的“智”造工廠，形成鋼鐵智能設備制造新業態。

加快超低排放改造，促進綠色發展。 近年來，鋼鐵行業重點推廣應用了一批節能環保新技術和新設施，大力推進超低排放改造，實現了世界單位能耗和污染物排放指標先進水平，涌現了大量的清潔工廠、花園工廠和綠色工廠。 十三五以來，鋼鐵行業累計煙塵85萬噸，二氧化硫194萬噸，各類廢水5億立方米，節約新增用水22億立方米，投資數千億元完成脫硫脫硝改造。 中國寶武，鶴崗，建龍等國家積極探索和推進熔融還原，氫冶金等低碳前沿技術產業化，努力減少鋼鐵生產過程中二氧化碳排放。

在接近零碳排放的情況下，歐盟、中國、日本、韓國等國家和地區都制定了長期戰略和計劃來實施這些戰略和計劃。 疫情爆發后，人們對居住環境，尤其是空氣質量的要求將越來越高，鋼鐵企業員工對崗位環境的要求也將越來越高。

鋼鐵業加速超低排放和高品質的完整的改造，努力贏得戰斗來保衛藍天，鋼廠，讓城市更加和諧，自然。要建立與節能環保產業創新鏈的協同效應，鋼鐵行業共同推進環境控制技術的研究和開發應用，突破制約低碳技術的瓶頸，特別是促進氫能的非化石能源的應用鋼鐵行業減少溫室氣體排放。開發高強度，耐候性和綠色鋼鐵產品使用壽命長，體現了綠色低碳鋼和社會價值。要大力推進鋼鐵生產總量，產業布局和工藝結構調整，力求打造成鋼鐵行業由公共部門尊重。論超低排放標準的基礎上，我們不斷探索，推動和引領低碳綠色鋼鐵工業的發展，不斷滿足人們的更高要求一個更好的生活環境。

危和機總是同生并存的，克服了危即是機。鋼鐵企業行業要正視新挑戰、新矛盾，深入學習貫徹落實《中共中央國務院關于構建一個更加需要完善的要素市場化配置管理體制機制的意見》，加快轉變教育發展思想觀念，抓住這個國家政策實施數字世界經濟市場戰略、建設制造強國的發展歷史機遇，堅持走高質量發展道路，持續不斷深化供給側結構性改革，推進布局調整、兼并重組及工藝設計結構可以調整；加快產品質量升級，增強有效提高供給能力；著力技術水平提升和創新精神引領，大力發展提供綠色生產制造、智慧制造和精品制造。要做強做大鋼鐵產業，持續鞏固其不可替代的基礎原材料優勢，繼續保持其國民經濟非常重要理論支撐產業國際地位，全力支撐2035年中國傳統特色社會資本主義現代化教學目標的實現。